ПАО «ГМК «Норильский никель», крупнейший мировой производитель палладия и высокосортного никеля, а также крупный производитель платины и меди, сообщает, что АО «НТЭК» («Норильско-Таймырская энергетическая компания», входит в группу компаний «Норильский никель») представило в Арбитражный суд Красноярского края отзыв на исковое заявление Енисейского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), предъявленного НТЭК для возмещения ущерба окружающей среде в размере 147,8 млрд руб. в связи с разливом дизельного топлива из хранилища № 5 ТЭЦ-3 г. Норильска. По оценке НТЭК, используя действующую методику расчетов ущерба окружающей среде, а также принимая во внимание все обстоятельства инцидента, общий размер вреда окружающей среде составляет 21,4 млрд руб.
НТЭК не оспаривает причинение вреда окружающей среде в результате инцидента и подтверждает готовность провести все необходимые мероприятия, направленные на полное устранение последствий инцидента, но подчеркивает, что с первых минут аварии действовала максимально оперативно и добросовестно, и делала все возможное для минимизации негативных последствий для окружающей среды.
НТЭК считает, что при определении размера вреда водным объектам и почве Росприроднадзор допустил серьезное отступление от действующих методик расчёта размера вреда окружающей среде, а также правоприменительной практики.
Наиболее принципиальные расхождения, по оценке НТЭК, состоят в применении неоправданно завышенного коэффициента длительности негативного воздействия («Кдл») вредных веществ на водный объект при непринятии мер по его ликвидации, а также в существенном завышении объема нефтепродуктов, попавших в водные объекты.
Росприроднадзор применил коэффициент длительности негативного воздействия в максимально возможном размере равном 5, который применяется в случае, когда нарушитель не предпринял никаких действий в течении 500 часов (более 20 суток) с момента аварии для устранения ее последствий. Росприроднадзор обосновывает это тем, что последствия инцидента не были устранены в течение 500 часов. Однако положения методики исчисления вреда водным объектам и сложившаяся правоприменительная практика однозначно определяют расчет коэффициента Кдл по времени начала работ по ликвидации аварии, а не по времени их завершения. Этот коэффициент призван стимулировать к скорейшему принятию мер по ликвидации аварии и носит «штрафной» характер в случае непринятия таких мер.
НТЭК начала устранять последствия аварии незамедлительно, в первый же день. Таким образом, в рассматриваемой ситуации коэффициент Кдл подлежит применению в размере 1,1.
По мнению НТЭК, Росприроднадзор завершил свои исследования по подсчёту попавших в воду нефтепродуктов слишком рано (29.06.2020), до окончания работ по сбору нефтепродуктов, в результате при расчете был существенно завышен объем топлива, попавшего в воду — 19,1 тыс. т. Работы по сбору нефтепродуктов не завершены до сих пор. По оценкам НТЭК, основанных на актуальных экспертных данных, объем попавшего в водные объекты дизельного топлива составил около 14,3 тыс. т.
НТЭК также считает неверным определение ущерба, нанесенного почве (738,6 млн руб.). По мнению НТЭК, Росприроднадзор неправильно определил три элемента формулы: в несколько раз завысил площадь загрязненного участка, в расчеты показателей степени загрязнения включил не только показатель по нефтепродуктам, но и по другим загрязняющим веществам, а также отнес к плодородным почвам участки, которые являются промышленными землями (для которых действуют особые условия).
Работы по ликвидации последствий аварии продолжаются. «Норникель» добровольно и добросовестно продолжает финансировать все необходимые расходы. По предварительным расчетам общая сумма затрат по состоянию на сегодняшний день составляет около 12 млрд руб. При определении размера вреда окружающей среде затраты на ликвидацию последствий должны быть учтены.
НТЭК оспаривает помимо вышеперечисленных и ряд других оценок, изложенных Росприроднадзором в исковом заявлении. По мнению НТЭК, требования, выдвинутые Росприроднадзором являются необоснованными, и для справедливого разбирательства по делу должны быть исследованы и учтены все фактические обстоятельства.
Справочно: 29 мая 2020 г. произошла разгерметизация резервуара № 5, расположенного на территории хранилища аварийного дизельного топлива ТЭЦ-3 г. Норильска, который находится в собственности дочерней компании «Норникеля» АО НТЭК. В результате инцидента хранившееся там дизельное топливо в объеме около 21,2 тыс. тонн разлилось и попало в окружающую среду. Иск о взыскании 147,8 млрд руб. вреда, причиненного окружающей среде, поданный Росприроднадзором в отношении НТЭК, был принят к производству Арбитражным судом Красноярского края 16 сентября 2020 г.